湖北县域经济发展研究中心2026年度招标课题
中国县域经济高质量发展研究报告
——建设现代化产业体系篇
湖北县域经济发展研究中心2026年度课题申报指南
县域经济是国民经济的基础单元，是增强经济韧性和战略纵深的重要基石。目前，我国县域面积约占全国国土总面积的90%，集聚全国超50%的常住人口、近40%的经济总量。2026年是“十五五”开局之年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》将“建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基”置于第二篇的突出位置，明确提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。县域作为现代化产业体系建设的重要承载空间，其产业发展质量直接关系中国式现代化的成色。2026年中央一号文件进一步强调“发展各具特色的县域经济”，为县域产业差异化、特色化发展指明了方向。
为深入贯彻落实国家“十五五”规划战略部署，服务构建新发展格局，推动武汉轻工大学经济学院学科建设，经研究决定，2026年度湖北县域经济发展研究中心课题面向全国公开招标。本年度课题以“中国县域经济高质量发展”为总主题，聚焦“建设现代化产业体系”这一核心命题，设置五个研究方向。现将有关事项公告如下：
一、招标课题
1.中国县域粮食产业发展报告
2026年中央一号文件明确提出“粮食产量稳定在1.4万亿斤左右”，要求“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产”。县域是我国粮食生产的主要空间载体，全国1869个县域贡献了90%以上的粮食产量。在“十五五”时期加快建设农业强国的背景下，如何推动县域粮食产业从“量的保障”向“质的跃升”转变，如何在稳定产能的同时提升产业链附加值、促进种粮农民增收，是亟待破解的重大课题。本课题要求在全国层面系统梳理县域粮食产业发展的总体格局与区域差异，深入分析粮食主产县、产销平衡县和主销县的不同发展路径与政策需求，重点探讨粮食产业提质增效、利益补偿机制优化、产业链延伸等关键问题，为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系提供决策参考。
2.中国县域传统产业发展报告
“十五五”规划纲要指出，要“强化国家标准引领、数智绿色技术赋能、环保安全制度约束，巩固提升我国产业在全球分工中的地位和竞争力”，推动重点产业“加快向中高端升级”。县域传统产业涵盖纺织服装、食品加工、建材、机械制造等诸多领域，是我国制造业体系的重要组成部分，也是大量县域就业和税收的主要来源。然而，部分县域传统产业面临技术装备落后、产品附加值低、绿色转型压力大等结构性矛盾。本课题要求立足全国视野，系统评估县域传统产业的发展现状与转型进展，识别不同区域、不同类型传统产业面临的核心瓶颈，研究数智技术赋能、绿色化改造、集群化升级等路径在县域场景中的适用性与实施效果，总结一批县域传统产业转型升级的典型模式，为“十五五”时期推动县域传统产业高质量发展提供学理支撑与实践指引。
3.中国县域新兴产业发展报告
“十五五”规划纲要明确要求“加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群”。近年来，一批县域依托资源禀赋和产业基础，在新能源装备、新材料、生物医药等领域培育出具有竞争力的新兴产业集群，成为县域经济“换道超车”的重要突破口。但总体而言，县域新兴产业布局仍存在同质化竞争、要素支撑不足、创新生态薄弱等问题。本课题要求在全国范围内调查县域新兴产业发展的空间分布、产业类型与集聚特征，分析县域培育壮大新兴产业的成功经验与共性障碍，重点研究县域如何在国家战略性新兴产业版图中找准定位、实现差异化发展，以及县域产业园区、要素保障和创新平台在支撑新兴产业成长中的作用机制。
4.中国县域未来产业发展报告
“十五五”规划纲要提出“前瞻布局未来产业”，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等“成为新的经济增长点”，并强调“构建未来产业全链条培育体系”。未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革的方向，虽然当前规模有限，但具有巨大的成长潜力和战略价值。部分县域已在生物制造、低空经济、新型储能等赛道展开前瞻布局，探索“以小切口进入大产业”的发展路径。本课题要求聚焦县域层面未来产业的培育实践，调研全国范围内县域布局未来产业的典型案例与先行探索，分析县域发展未来产业的现实条件、可行路径与风险挑战，探讨县域如何在国家未来产业培育体系中发挥独特作用，以及如何构建适应未来产业成长规律的县域创新生态和投入机制。
5.中国县域产业创新发展报告
“十五五”规划纲要强调“加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力”，要求“提高体系化创新能力”“强化企业科技创新主体地位”。产业创新是县域经济高质量发展的核心驱动力，也是县域产业从“跟跑”向“并跑”“领跑”跨越的关键。当前，县域产业创新面临创新资源匮乏、人才支撑不足、产学研协同不畅等突出制约，但也在特色产业技术攻关、科技成果转化、数字化转型等领域涌现出不少创新实践。本课题要求以全国县域为观察对象，构建县域产业创新能力的分析框架，评估不同区域、不同类型县域的产业创新水平与模式差异，重点研究县域产业创新的动力机制、组织模式和支撑体系，探讨如何有效激活县域创新要素、促进科技创新与产业创新深度融合，为提升县域产业核心竞争力、培育新质生产力提供理论依据与政策建议。
二、投标要求
1.校内各学院、研究机构和个人均可投标;
2.课题成果形式为研究报告，研究报告字数不少于5万字。课题研究必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合全国县域发展实际，提出既有理论分析又具可操作性的对策建议及措施；
3.课题设计须按规定的总课题及子课题名称和方向框架进行设计，自选脱离本方向的标书不予受理；鼓励在子课题框架下自主选择研究视角、案例、区域样本；
4.投标人须提供《申请书》3份，封存后报湖北县域经济发展研究中心；
5.成果初稿须在2027年1月15日前完成，最终成果须在2027年2月15日前完成，《申请书》计划完成时间须承诺这一要求。延期完成的时间不得超过半个月，超过时限的不予结项；
6.课题最终成果提交后，研究成果将汇编纳入中心专著出版。为确保出版版权无争议，课题负责人及成员不得再以任何形式将成果内容公开发表（含期刊论文、会议论文、网络发布等）或另行投稿使用。
三、申报条件
1.课题负责人必须具有良好的政治思想素质，具有独立开展和组织科研工作的水平和时间，并能作为课题的实际主持者担负实质性研究工作；
2.课题负责人须具有高级专业技术职称或博士学位，有主持过科研课题的经验；
3.课题组成员对所申报的课题有一定研究基础和相关研究成果。
四、课题经费
每个课题经费1.5万元，课题经费在计划立项后一次性拨付。
五、申报时间和联系方式
申报时间：2026年10月15日至10月18日。《申请书》可在湖北县域经济发展研究中心(http://hbcounty.whpu.edu.cn/index.htm)浏览、下载。
招标单位地址：武汉轻工大学金银湖校区敏行楼A416。联系人：周老师。电话：13006338168，邮编：430048，邮件地址：linmzhou@163.com。
湖北县域经济发展研究中心
2026年10月15日
